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引言

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本報告簡介

18.  公務員薪酬政策及制度檢討專責小組(「專責小組」)在20022月委聘普華永道諮詢有限公司協助研究若干海外國家在公務員薪酬管理方面的最新發展,在顧及香港公務員薪酬制度的歷史和發展下,尋找一些可供香港借鑑的做法。本研究以澳洲、加拿大、新西蘭、新加坡和英國作為主要探討對象。

19.  本報告包含這項中期研究的主要成果。我們按照專責小組所提出的五個研究重點簡介本研究的主要成果:

· 普遍採用的薪酬政策、薪酬制度和薪酬結構

· 以薪酬幅度制或其他薪酬制度取代固定薪級制的經驗

· 用以釐定薪酬水平和薪酬調整幅度的制度和機制

· 推行績效獎勵制度(或其他激勵措施)的經驗

· 精簡和下放薪酬管理職能的經驗

20.  儘管我們已詳細探討這五個國家的公務員薪酬制度,但本報告將集中討論這些國家在公務員薪酬制度方面所採用的主要原則和整體安排。我們相信借助這方面的重點論述,本報告將可在本階段的薪酬檢討工作內,作為公眾諮詢的輔助渠道,協助公眾就香港公務員隊伍薪酬管理制度未來面貌的各種策略性方案進行深入討論。

21.  薪酬管理涉及不少通用術語,但各國在這些術語的運用上並不一致。舉例說, 就香港公務員隊伍而言,grade一詞指職系,但在海外國家則指職級,其意思倒與香港的rank 相若。為了統一處理這些通用術語的意義和用法,我們根據這些術語在香港公務員隊伍內的實際用法(如適用的話)編纂了一個詞彙表,以供讀者查閱。

22.  本報告的附錄A至附錄E分別摘錄了各有關國家公務員薪酬管理安排的主要特色和當中可資借鑑的經驗,作為我們在介紹各國良好措施和可資借鑑經驗時的背景資料。

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