本研究所探討的海外國家
25. 本節旨在向讀者扼要介紹上述各國的政府體制及其公務員制度。如欲進一步瞭解有關細節，可參考附錄A至E內的各國個案概覽。
個案國家介紹
26. 專責小組指定本研究以澳洲、新加坡和英國作為比較對象，普華永道諮詢則建議把加拿大、新西蘭也列作比較對象。這些國家之所以被視作本研究的比較對象，主要出於以下的考慮因素：
· 政府體制和管治模式 ---上述各國的政府制度都直接或間接地以英國的「西敏寺」模式作為其歷史根源
· 專業的公務員隊伍 --- 上述各國都有一支專業而且以常額編制的公務員隊伍，很多公務員都把本身工作視作終身職業
· 公營部門改革計劃 --- 過去20餘年上述各國都在推行大規模的公營部門改革，而且現時仍把其作為當前的重要課題
· 價值觀 --- 上述各國公務員隊伍均有其共同的價值觀：廉潔正直，不偏不倚地為人民提供服務；而且在大部分個案內，政治中立是公務員的一個重要價值觀。
27. 正如範圍廣泛的公營部門改革的背景和性質，以及公務員的現行薪酬及獎勵措施，對本研究都有着非常重要的意義，政府體制也是本研究的一個重要環節。
政府體制
28. 這五個國家展示了一組不同的政府體制。相對於其他國家而言，新加坡政府採用集權和單一的管治模式，而英國、加拿大和澳洲則各有三層職責各異的政府架構。 新西蘭處於新加坡與英、加、澳之間。這些不同的政府體制使我們難以對香港和這些國家進行直接的比較。
改革計劃
29. 這五個國家的公營部門長遠改革計劃有不少可資借鑑的經驗。有些國家（如新西蘭）推行較激進的改革，其他國家（如加拿大）則推行漸進式的改革。但所有國家的公營部門改革都或多或少地具有一些共同的範疇：
· 重組和重新界定公務員隊伍的核心職能，逐步把職責下放予一些自治性機構和其他政府層面
· 致力提高公務員隊伍的服務質數、效率和成效
· 加強私人機構對公共服務的參與程度，引入市場競爭作為改革動力
· 發展以客為本的服務文化（包括多項電子政府計劃）
· 加強財務規劃、財務管理和控制的成效，着重把財務管理的職能下放予個別機構和管理人員
· 培養績效文化以加強公務員隊伍的透明度以及集體和個人的問責精神
· 着重全面改革人力資源管理政策和實務，鼓勵公務員提升表現，致力吸納、留用和激勵優秀員工。
30. 我們必須明白這些範疇在影響以及（在某些情況下）支援各國公務員薪酬及職級改革方面，均有重要的作用。
