研究范围和方法
23. 我们在?手进行本研究时,曾与专责小组确定了各国个案研究的范围。双方同意本研究应:
·
具体处理专责小组所提出的五个研究重点
· ?重对上述国家公务员薪酬安排的主要原则和整体特色提供合理论述,并对这些措施的发展原因、成效和可资香港借鉴的经验进行深入探讨
· 就海外国家内相当于香港纪律部队的公务员队伍探讨其薪酬安排(原因在于这类公务员的薪酬安排一般有别于其它公务员)
· 就整体薪酬结构内的各种主要福利和津贴进行概括介绍;但本报告不拟讨论整体人力资源管理事宜,除非这方面的讨论有助人们概括了解各种薪酬安排和发展
· ?重探讨中央/联邦政府的公务员薪酬制度,除非当中有一些职位组别(相当于香港公务员队伍内的主要职位组别)的管理职能由中央公务员体系以外的机构负责。
研究方法
24. 按照我们的研究方法,我们务求在紧迫的时间内提出精辟而且切合专责小组工作要求的研究成果。研究进行其间,我们:
· 制定了一个详细而结构严谨的研究框架,以确保关于上述各国公务员薪酬制度的介绍和评述都能按一致的方式和理念进行。
· 借助资深顾问对每一国家进行重点研究。我们的顾问大部分为有关国家的离任高级官员,对该国公务员薪酬制度的发展有深入认识,而且与该国政府现任高层官员保持接触,因而可迅速取得有关资料和观点。
· 对香港公务员的薪酬安排、其历史背景和主导其发展的一些特别考虑因素进行研究。尽管就本研究的工作范围而言,我们无需对香港公务员薪酬制度作出评论,但若能了解其实际运作及其发展原因,对于我们按照香港的实际情况评估海外国家有哪些可资借鉴的经验和发展,将有重要的参考作用。
· 与专责小组紧密合作,确保本研究能以最有效和最切合所需的方式满足其检讨工作的要求。