本报告简介
18. 公务员薪酬政策及制度检讨专责小组(「专责小组」)在2002年2月委聘普华永道咨询有限公司协助研究若干海外国家在公务员薪酬管理方面的最新发展,在顾及香港公务员薪酬制度的历史和发展下,寻找一些可供香港借鉴的做法。本研究以澳洲、加拿大、新西兰、新加坡和英国作为主要探讨对象。
19. 本报告包含这项中期研究的主要成果。我们按照专责小组所提出的五个研究重点简介本研究的主要成果:
· 普遍采用的薪酬政策、薪酬制度和薪酬结构
· 以薪酬幅度制或其它薪酬制度取代固定薪级制的经验
· 用以厘定薪酬水平和薪酬调整幅度的制度和机制
· 推行绩效奖励制度(或其它激励措施)的经验
· 精简和下放薪酬管理职能的经验。
20. 尽管我们已详细探讨这五个国家的公务员薪酬制度,但本报告将集中讨论这些国家在公务员薪酬制度方面所采用的主要原则和整体安排。我们相信借助这方面的重点论述,本报告将可在本阶段的薪酬检讨工作内,作为公众咨询的辅助渠道,协助公众就香港公务员队伍薪酬管理制度未来面貌的各种策略性方案进行深入讨论。
21. 薪酬管理涉及不少通用术语,但各国在这些术语的运用上并不一致。举例说, 就香港公务员队伍而言,grade一词指职系,但在海外国家则指职级,其意思倒与香港的rank 相若。为了统一处理这些通用术语的意义和用法,我们根据这些术语在香港公务员队伍内的实际用法(如适用的话)编纂了一个词汇表,以供读者查阅。
22. 本报告的附录A至附录E分别摘录了各有关国家公务员薪酬管理安排的主要特色和当中可资借鉴的经验,作为我们在介绍各国良好措施和可资借鉴经验时的背景资料。