本研究所探讨的海外国家
25. 本节旨在向读者扼要介绍上述各国的政府体制及其公务员制度。如欲进一步了解有关细节，可参考附录A至E内的各国个案概览。
个案国家介绍
26. 专责小组指定本研究以澳洲、新加坡和英国作为比较对象，普华永道咨询则建议把加拿大、新西兰也列作比较对象。这些国家之所以被视作本研究的比较对象，主要出于以下的考虑因素：
· 政府体制和管治模式 ---上述各国的政府制度都直接或间接地以英国的「西敏寺」模式作为其历史根源
· 专业的公务员队伍 --- 上述各国都有一支专业而且以常额编制的公务员队伍，很多公务员都把本身工作视作终身职业
· 公营部门改革计划 --- 过去20余年上述各国都在推行大规模的公营部门改革，而且现时仍把其作为当前的重要课题
· 价值观 --- 上述各国公务员队伍均有其共同的价值观：廉洁正直，不偏不倚地为人民提供服务；而且在大部分个案内，政治中立是公务员的一个重要价值观。
27. 正如范围广泛的公营部门改革的背景和性质，以及公务员的现行薪酬及奖励措施，对本研究都有?非常重要的意义，政府体制也是本研究的一个重要环节。
政府体制
28. 这五个国家展示了一组不同的政府体制。相对于其它国家而言，新加坡政府采用集权和单一的管治模式，而英国、加拿大和澳洲则各有三层职责各异的政府架构。 新西兰处于新加坡与英、加、澳之间。这些不同的政府体制使我们难以对香港和这些国家进行直接的比较。
改革计划
29. 这五个国家的公营部门长远改革计划有不少可资借鉴的经验。有些国家（如新西兰）推行较激进的改革，其它国家（如加拿大）则推行渐进式的改革。但所有国家的公营部门改革都或多或少地具有一些共同的范畴：
· 重组和重新界定公务员队伍的核心职能，逐步把职责下放予一些自治性机构和其它政府层面
· 致力提高公务员队伍的服务质数、效率和成效
· 加强私人机构对公共服务的参与程度，引入市场竞争作为改革动力
· 发展以客为本的服务文化（包括多项电子政府计划）
· 加强财务规划、财务管理和控制的成效，?重把财务管理的职能下放予个别机构和管理人员
·
培养绩效文化以加强公务员队伍的透明度以及集体和个人的问责精神
· ?重全面改革人力资源管理政策和实务，鼓励公务员提升表现，致力吸纳、留用和激励优秀员工。
30. 我们必须明白这些范畴在影响以及（在某些情况下）支持各国公务员薪酬及职级改革方面，均有重要的作用。